7月24日,安徽省第十四届人大常委会第二十五次会议表决通过《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快构建现代物流体系的决定》(以下简称《决定》),自2026年9月1日起施行。
立法引领,体现安徽特色
物流是实体经济的“经络”,连接生产和消费、内贸和外贸,在国民经济中发挥着基础性作用。我省“十五五”规划纲要明确指出要加快建设现代物流体系。
《决定》共二十八条,围绕完善体制机制、优化空间布局、强化要素保障等方面作出系统规定,为我省现代物流体系建设提供了坚实的法治保障。
《决定》注重引领性和实效性,结合安徽实际,体现地方特色。此次《决定》将发挥立法引领作用,有利于延伸产业链供应链,增强供应链韧性与抗风险能力;有利于推动物流业绿色低碳转型与数智化升级,促进区域协调和城乡双向流通;有利于推动我省形成陆海联动、东西互济的全面开放格局,进一步服务和支撑我省产业发展。
《决定》明确现代物流体系的定义,将其界定为以信息技术为支撑,融合运输、仓储、配送等多功能,依托“通道+枢纽+网络+平台”架构,覆盖产业链供应链全链条的智能化、绿色化、融合化物流服务系统。同时,明确构建现代物流体系要坚持市场主导、政府引导,开放协同、便捷高效,创新驱动、联动融合,绿色低碳、安全韧性的原则。
优化空间布局,突出数智化与绿色化转型
为推动完善空间布局加强开放合作,《决定》明确围绕强枢纽、畅通道、优网络、筑平台,完善现代物流体系。
具体来说,优化物流体系建设空间布局,打造一核牵引、双带联动、多点支撑的枢纽体系。提升公水铁空物流发展能级并深化多式联运发展,推动陆港、水港、空港、信息港“四港联动”。加强物流末端布局,完善县乡村三级物流配送体系,推进客货邮融合发展。健全冷链枢纽网络,配套全流程监测追溯体系。强化区域协同,打造链接长三角和中西部地区,服务全国、面向全球的物流枢纽、市场枢纽。
《决定》突出数智化与绿色化转型,鼓励培育物流新场景,发展物流领域新质生产力。推进物流业数智化转型,鼓励人工智能、大数据、云计算、区块链等先进技术在物流领域应用,拓展与低空经济、平台经济、无人驾驶等相结合的物流新模式,加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用,创新规模化应用场景。推动物流领域绿色低碳转型,推广新能源和清洁能源运输工具,发展绿色仓储,建设零碳物流园区和零碳运输走廊,鼓励使用可循环、可降解绿色包装材料,探索发展逆向物流。
促进“产业集群+物流枢纽”协同发展
在深化物流领域改革创新方面,《决定》明确推动物流领域证照互认、标准统一、监管联动,破除区域壁垒,服务和融入全国统一大市场。同时,推动完善现代物流标准体系建设,推进物流设施、技术装备、服务流程、信息数据标准化,发挥标准的规范引领作用,提升行业规范化水平。推动产业融合,促进现代物流与我省优势产业的融合创新,促进“产业集群+物流枢纽”协同发展,打造产业链供应链协同集群。
此外,《决定》强化物流发展要素保障。加大物流企业梯度培育力度,支持企业做大做强,引导中小物流企业专业化、精细化发展,鼓励企业申报认证国家高等级物流企业。完善物流用地、金融、人才保障,进一步优化营商环境。健全应急物流保障机制,增强现代物流体系安全韧性和抗风险能力。(文/刘畅)